这些灾民急需粮食、清洁食水、药物、衣服及塑料帆布。然而道路及桥梁损毁，加上大量瓦砾尚未清除，均阻碍了人道救援进展。
這位男孩被颱風海燕吹翻的碎片擊傷，位於塔克洛班的家園也被摧毀。海燕是有紀錄以來最強颱風之一。© REUTERS/E.De Castro
马尼拉，菲律宾，11月12日(联合国难民署)- 联合国难民署周二报告指，虽然救援物资陆续送到遭受台风海燕吹袭的菲律宾灾民手上，难民署继续从政府伙伴及其他渠道，得悉灾区仍然弥漫着焦虑与创伤，尤其在脆弱的妇女及儿童身上。
在跨组织订立的紧急应变计划下，联合国难民署与政府的社会福利发展部合作，共同指挥保护灾民范畴的队伍。
联合国难民署发言人表示：「我们的工作人员正与九个受灾地区的当地官员及其他保护伙伴联络，就灾民的健康和安全、以及取得基本服务与人道援助的程度进行评估。我们同时正在检视对妇女、儿童以及其他弱势社群包括长者、伤残人士及少数族裔的保护。」
据估计这次台风造成超过80万人流离失所，随着新一轮风暴带来山泥崩塌，住在岸边的居民仍要面临水浸风险。有人选择留在已受损的房屋，拒绝前往超过1,400个疏散中心暂住；其他人则在家园附近架起临时帐篷。
这些灾民急需粮食、清洁食水、药物、衣服及塑料帆布。然而道路及桥梁损毁，加上大量瓦砾尚未清除，均阻碍了人道救援进展，特别是难以前往偏远地区。情况导致了法律及秩序失控，有绝望的灾民为粮水洗劫商铺，亦有未经确认的报道指民众破坏银行柜员机及抢掠救援物资。
「当全国及地区的运作受严重破坏，保护行动变得十分重要，」联合国难民署国际保护小组驻日内瓦高级顾问荷西利亚拿表示：「行动包括帮助家庭团聚、设立适当机制重新领取遗失的文件、支援失去亲人的儿童以及避免妇女受剥削及虐待。」
为确保分配过程安全及公平，难民署需与领导整个救灾工作的菲律宾政府进行协调，并透过救援机构发放物资。饱受创伤的灾民需要接受心理辅导，也需要更多社区外展工作提供有关保护问题的准确资讯，这有助改善对局势的控制，并就性别暴力设立灾民为本的系统。
目前状况使弱势社群面临严重危险，在街上乞讨的妇女及儿童随时暴露于虐待与剥削的陷阱。由于电力供应尚未修复，留在家里或栖身疏散中心的妇女及儿童缺乏照明，令他们在入夜后的处境更危险。
联合国难民署计划分发太阳能灯，以减低性别暴力发生的风险，并加强对流离失所家庭的保护；难民署也动用了在菲律宾的国内储备，为1,400个家庭提供塑胶帆布、毛毡、衣物等物品；未来数天亦会以空运足够16,000个家庭使用的帐篷及救援物资。
作为救援队伍的总指挥之一，联合国难民署的主要目标是协助当地社会福利发展部，以及国家人权委员会等相关组织，共同在受灾地区启动保护救援机制。
联合国难民署发言人表示：「我们的工作人员继续为救援行动提供专业及技术支援，并协助政府设立适当机制，确保流离失所的灾民能够取得身份文件及基本服务。」
联合国难民署首次空运于周三(11月13日)进行，救援专机由杜拜飞往宿雾，发放帐篷及日用品物资。难民署同时派出一队紧急应变小组前往菲律宾，预料更多救援专机将于本周稍后时间出发。
义务翻译: Vaso Chun
