联合国秘书长潘基文说要解决流离失所的根本成因及支持对受影响者有助的方案，需要有更多资源和政治领导才能。
UN Secretary-General Ban Ki-moon addresses the annual meeting of UNHCR's governing Executive Committee today in Geneva. © UNHCR / JM.Ferré
日内瓦，十月一日（星期三），联合国秘书长潘基文呼吁全球各国于多重人道危机之际采取更多措施，防止民众被迫流离失所，解决流离失所的根本成因，及支持对受影响者有助的方案。
潘基文在日内瓦举行的联合国难民署管理执行委员会年度会议上致词时，他补充：「我们需要更多资源和政治领导才能，我们也需要国际社会间前所未有的合作。」
他表示，全球面临诸多挑战，特别是中东和非洲地区，故国际社会必须达致前所未有的团结。
他强调：「在联合国的历史上，我们从未出现这么多难民、流离失所者和寻求庇护者。联合国从未被要求为这么多人提供紧急粮食援助和其他紧急救援物资。」
潘基文说：「部分人道危机的挑战登上头条，其他则远离头条……在伊拉克和叙利亚，我们每天目睹比以往更恶劣的野蛮行为，这些行为牵连整个地区，带来毁灭性后果。」他补充，非洲今年有超过200万人被迫离开家园，当中包括民众为逃离战乱和内战而从中非共和国避至尼日利亚北部……从非洲之逃亡至萨赫勒。
潘基文是十年来首位对执行委员会发表讲话的秘书长，表示有需要提前及加强关注人权事宜。他说：「我去年推行的人类『权利领先』计划，旨在将人权贯穿我们的中心思想，人权的概念也能贯彻在前线工作之上」，并提及联合国难民署一直支持此计划。
去年十二月，秘书长推出「权利领先」，以改进联合国在世界各地维护人权的行动。他说：「该计划领先的保护能力，让联合国难民署为人道主义氛围和持续冲突局势提供重要专业知识。该计划的保护文化，令联合国难民署成为其他制度的榜样。」
他引述苏丹南部今年的情况，有近10万个联合国基地得以保护，形容为「此新方法的早期里程碑」。这位联合国秘书长又提到联合国在卢旺达的行动，说：「没有开门政策，恐怕有成千上万人死亡。」
他还谈及早期共同努力为被迫流离失所者寻找长远解决方案的重要性，并指出国家发展计划之中必须建基于综合分析，反映流离失所人口的需要和潜在问题。
潘基文欢迎联合国难民署今年稍后推出全球性运动──「以在2024年或以前结束无国籍状态的计划」，并敦促执行委员会的所有成员国予以支持。他强调：「未来数年必须是采取具体行动的时机──改善国际法律、解决无国籍人士的困境、以及确保没有孩子一生来便没有国籍。」
他补充：「如许多侵犯人权行为一样，无政府状态源自歧视的观念和习惯。让我们站在一起，对抗一切形式的种族主义、种族歧视和心理操纵，防止产生仇恨、排外和歧视。让我们为被剥夺国籍的人士发声。」
无国籍状态是一个重大问题，全球影响至少一千万人。无国籍人士往往难以参与社会事务和享有全面人权，包括教育、保健、旅行和就业。部分人士因无国籍的状态而被扣留。
个人而言，潘基文回想自己于1950年至1953年朝鲜战争期间流离失所的经历，借以解释他对联合国难民署及其工作的承诺。
他告诉执行委员会：「我最早的记忆之一是与家人逃至围绕村庄的山头。当我们在冷雨中攀爬时，我回首自己唯一熟悉的世界。我曾经玩耍的地方──我曾经上学的地方──我们一家曾经居住的地方──这一切尽成火焰。我们的生活化为乌有。」
幸好，联合国和国际社会赶来伸援。 「他们养育我们。他们提供书本和文具。他们帮助我们重建自己，给予我们重新盼望的力量。」
秘书长补充，由于个人经历的关系，每当他探访难民，「我带着一个简单讯息：『世界与你同在，我也与你同在。至少我亲身经历过，明白你们目前经历的痛楚。不论艰苦黑暗，我成功熬过来了。你也可以在联合国难民署和其他人道主义组织的协助下熬过来。』」
今年，执行委员会主席为潘基文之同胞，南韩外交官崔皙泳。
李‧多布斯在日内瓦报导
义务翻译：Kathleen Poon
