联合国难民署对被迫逃离本国的委内瑞拉人进行了一项调查,调查发现,半数受访家庭(50.2%)由于年龄、性别、健康原因或其他因素,在逃难途中面临或继续面临特定风险。部分被迫流离失所者迫于生计,选择乞讨、送孩子去工作、甚至性交易。
图为在委内瑞拉与哥伦比亚边境处,一位委内瑞拉母亲与联合国难民署的一名保护官员交谈。©联合国难民署/ Vincent Tremeau
该调查结果是基于2019年1月至6月联合国难民署在阿根廷、巴西、智利、多米尼加共和国等拉丁美洲和加勒比国家进行的7846次访谈后形成的,受访者在访谈中讲述了自己及其家人在逃难途中的经历。
尽管本地区各国政府已向委内瑞拉民众发放了各种临时许可证,但34%的受访者表示,他们没有任何证件,或是因为他们以非正规形式入境,或是因为他们的许可证已经过期。其余的人持有旅游或临时签证,只有4%的人拥有永久居留权。
15%的受访者申请了庇护,另有26%的人表示他们计划这样做。在那些不打算申请的人中,大多数人不知道现有的申请庇护程序和自己所享有的权利,一些人错误地认为申请庇护会使他们难以重返家园。
约66%的受访者表示,他们处于失业状态或在从事非正式工作。43%的受访者表示,他们难以找到住处,主要是因为缺乏资金和文件,以及因国籍而受到歧视。
访谈在阿根廷、巴西、智利、哥伦比亚、多米尼加共和国、厄瓜多尔、秘鲁和乌拉圭进行,作为联合国难民机构、市政当局、非政府组织伙伴和政府各部门相互协调,开展努力的一部分,访谈调查旨在全面了解委内瑞拉人在过境国或目的地国面临的保护风险和在享受权利方面存在的障碍及其需要。
收集详细的保护信息对于作出基于证据的分析,及时开展相应行动,以及认识护理和服务提供方面存在的缺口至关重要。
这项调查已经产生了具体结果,访谈者基于了解到的情况将需要帮助的人报告给相关部门采取行动并跟进后续情况。从1月到6月,共有1500多人以这种方式接受咨询或得到了服务。
这一保护性的监测行动将会继续进行下去,以便对目前在拉丁美洲和加勒比其他国家的大约330万委内瑞拉人的状况进行更加详细的了解和分析。
委内瑞拉自2015年以来陷入政治经济双重危机,物价上涨,粮食和药品供应不足,基本的社会服务缺乏,大批委内瑞拉民众被迫逃离家园。
哥伦比亚、厄瓜多尔和秘鲁接收了400万委内瑞拉移民与难民中的绝大部分。
为策应各国努力,回应委内瑞拉难民和移民在保护、提供援助和融入社会等方面的需要,2018年4月,区域机构间协调平台(The Regional Inter-Agency Coordination Platform)成立;2018年12月底,联合国难民署难民与移民区域应对计划(RMRP)落地, 该计划共需要7.38亿美元资金,目前仅有大约21%到位。