在叙利亚访问期间,菲利普·格兰迪就影响难民返回的主要因素进行了讨论,并表示在这被战争重创的国家,人们迫切的生存需求亟待满足。
联合国难民署高级专员菲利普·格兰迪本周四在访问叙利亚时表示,联合国难民署以及其他人道主义组织在叙利亚的当前的工作重心,是满足数百万名被迫流离失和叙境内正在返回家园的叙利亚人的人道主义需求。
杜马,位于首都大马士革数十公里之外,是东古塔地区的主要城市。格兰迪在这里发表了讲话。这一地区在过去数年中因战乱遭受重创,直到今年年初被政府重新掌控时还遭遇了猛烈的冲突。
在最近发生的暴力事件和过去数年持续不断的冲突中,数以千计的家庭被迫逃离该城。与冲突前约30万人口居民相比,目前仅有12.5万人仍然生活在这里。
然而,在断壁残垣和高高堆砌的瓦砾中,最近已然开始有流离失所的家庭力图回家,重建生活。但是,这里没有几间建筑物完好无损,连最基础的生活设施都已然短缺,格兰迪强调满足目前当地民众的人道需求的缺口仍然是巨大的。
“尽管很多民众依然无法回家,许多人已然返回了家园。”格兰迪还表示,“即便资源极度短缺,他们竭尽努力,试图在废墟中重建那数年前就被战争毁于一旦正常生活。”
“在废墟中还生活着本应就学的儿童,他们需要获得食物、衣物。”
“在废墟中还生活着本应就学的儿童,他们需要获得食物、衣物。”格兰迪补充道,“我们的务必要做到的是,超越政治的纷争,帮助这些普通人。就如同我们知晓的那样,这个地区的政治纷争十分复杂。就在此刻,最紧急的人道主义需求亟待满足。”
现在,叙利亚危机进入了第八年,560万难民被迫逃往周边邻国,而联合国人道主义协调办公室的数据显示该国还有660万境内流离失所者。直到今年,75万流离失所的叙利亚人已经回到了他们生长的家园。
步行在杜马街头,高专看到返回家园的人们戴着手套用小推车清理碎砖块,杂货店店主开始把茄子和西红柿摆上新漆过的摊位。
他遇到了胼手砥足,艰难求生的普通人。75岁的Mohammad,独自带着一个儿子和两个女儿谋生。在最近的一次冲突中,他说一家人非常幸运地躲过了迫击炮对房子的轰炸,而楼上已被彻底损毁。
现在,他们住在从废墟中清理出两间一层的房间里,暂时依靠邻居的接济,和联合国难民署提供的床垫、保暖毯和厨房用具生活。“我们什么都需要,我们现在已经一无所有了。”Mohammad说道。
除了分发救援物资和帐篷用具,联合国难民署还建立了97个社区中心。它们分布在整个国家,为儿童和成年人提供了教育、职业培训课程。还能为最脆弱的流离失所者以及本地民众提供保护。
“我们什么都需要,我们现在已经一无所有了。”
联合国难民署还重建了很多至关重要的基础设施,包括学校和诊所。周四,格兰迪访问了一家面包房,和一家身份登记处。这两处设施都位于重建中的德拉城南部,皆由联合国难民署提供的资金支持重建。
面包房每天能为当地人提供20万份面包;登记处帮助那些因战乱失去出生证明、结婚证以及其他官方文件的叙利亚人,重新获得相关的支持并重建生活。
在这前一天,在大马士革,高专和叙利亚外交副部长Faisal Mekdad博士以及其他高级官员进行了广泛的讨论。格兰迪对叙政府在上月发布声明欢迎难民返回家园表示认可。对话双方达成共识难民主动返回家园必须基于自愿的原则,并且应当在安全、有尊严的条件下,长期可持续地进行。格兰迪向叙利亚官员转达了难民对于返回的顾虑。
根据联合国难民署的调查以及针对生活在邻国的所关注群体的访谈,这些顾虑包括:该国一些地区安全局势尚不平稳,在其他地区仍有未爆炸炸弹的风险和生命安全的威胁,以及难民需要平安返回的保障且确保他们享有人权。
对于一些人而言,强迫征兵、对曾经逃离家园的惩罚,以及拒绝卷入武装冲突,是阻碍他们返回的主要因素。他们还关切,在返还财物或重新开具官方文件、教育证明时,所遇到的法律上的阻碍和挑战。
对于许多难民来说,家园被损毁,基础服务缺失,一家人的生计成为困难。格兰迪观察到很多这样的问题正在得以解决。这令人倍感鼓舞,然而还有更多工作亟待完成。
“叙利亚女性一直都非常坚强,但现在我们尤为坚强。”
从冲突最先爆发的时候开始,就有少量难民陆续回到叙利亚。在最近三年,约9万名难民从邻国返回。自2017年初始,联合国难民署和NGO合作伙伴们加入了对大规模最终返回的组织筹备和计划工作。
对于那些选择返回家园的叙利亚难民,联合国难民署提供了有力的支持。包括帮助难民重新办理证件,为一些尤为脆弱的群体提供特别的帮助,为无人陪伴或与家人失散的儿童进行甄别并且寻找解决方案。
在会议上,高专同时也表达了他对伊德利卜局势的关切,他希望任何在该地的军事行动都“能尊重人的生命,不伤害当地平民,不再制造新的难民。”
格兰迪还访问了位于首都附近的社区中心,并在这里见到了48岁的Mariam Ghanoum。七年多以前,她被迫逃离位于大马士革乡间的家园。现在她在这里重新学习油漆和装修技能。
她说,一旦有能力重建家园,她计划重新油漆自己房子,还可能开展油漆其他重建房屋的生意。“我学这项技能是希望用它来谋生,但同时也让我更加自立自强。”她说道,“叙利亚女性一直都非常坚强,但现在我们尤为坚强。”