2017年，战争、暴力和迫害使得全球各地被迫流离失所者人数再创新高。
一名来自叙利亚南部德拉省的孩子在临时难民营中，等待跨越约旦边境。© Ritzau Scanpix
2017年，战争、暴力和迫害使得全球各地被迫流离失所者人数再创新高。由于刚果民主共和国危机、南苏丹战争，以及众多缅甸罗兴亚难民被迫逃离到孟加拉等危机的爆发，使得全球被迫流离失所者人数连续五年来持续上升。其中，发展中国家受此影响最大。
联合国难民署在今天发布的年度《全球趋势报告》中指出，截止2017年底，全球共有超过6,850万人被迫流离失所。仅2017年一年间，共有近1,620万人首次或再次被迫离开家园。数据显示，全球有大量人口正过着颠沛流离的生活：每天共有4.45万人被驱离家园，而每两秒钟就有一人流离失所。
在6,850万流离失所者中，因躲避战乱与迫害而流亡国外的难民总数达2,540万人，这一人数比2016年增加了近290万人，成为了联合国难民署所目睹的最大年度增量。同时，截止2017年12月31日，正在等待确认其难民身份的寻求庇护者人数由30万激增至310万。而境内流离失所者总人数达4,000万人，这一数字比2016的4,030万略有减少。
报告同时指出，2017年全球被迫流离失所者人数已接近泰国的总人口数，全球每110人中就有一人被迫离开家园。
“今天，我们正处在解决难民问题的分水岭。为了帮助全球被迫流离失所者，国际社会必须寻求更新颖、更全面的解决方案，不能只是依靠一些国家和社区的单薄力量”，联合国难民署高级专员菲利普·格兰迪先生表示，“但我们仍然满怀希望。目前，14个国家率先为应对难民问题制定计划，一个全新的《难民问题全球契约》将在几个月内问世，而这份新型的国际难民协议也将交由联合国大会审议。在世界难民日前夕，我要再次呼吁各成员国的关注与支持。人们成为难民是因为他们别无选择，而我们却可以选择怎么去帮助他们”。
每年，联合国难民署于世界难民日（6月20日）前夕发布年度《全球趋势报告》。该报告基于联合国难民署、政府机构和合作伙伴的统计数据，对全球流离失所问题进行追踪统计。但年度《全球趋势报告》并不包含对全球庇护环境的分析，这一情况将在另一份单独的报告中有所体现，内容包括2017年期间被迫返回、政治化、代罪，以及难民被监禁、被拒绝雇佣等问题。报告同时指出一些国家仍拒绝使用“难民”这一定义。
但年度《全球趋势报告》中依然包含了一些趋势观察，如全球流离失所概况在认知与现实中的不同之处等等。
大众普遍认为流离失所者主要集中在发达国家。根据统计，事实完全相反。全球85%的难民居住在发展中国家，其中大多处于极度贫困地区、极少得到经济援助。每五位难民中，就有四位逃到邻国寻求庇护。
事实上，在6,800万被迫流离失所者中，大规模流亡国外的现象并不多见。数据表明，三分之二的流离失所者并未跨越国境，而是在其本国境内被迫移徙。在2,540万流亡境外的难民中，有五分之一是巴勒斯坦难民，由联合国近东巴勒斯坦难民救济和工程处（UNRWA）提供保护。余下的五分之四难民则由联合国难民署负责，其中，三分之二的难民均来自以下五个国家：叙利亚、阿富汗、南苏丹、缅甸与索马里。若以上五个国家中的任一个国家结束冲突，都可能为扭转全球流离失所局面做出巨大贡献。
同时，年度《全球趋势报告》也强调了两组数字：大部分（近58%）的难民居住在城市中，而并非在难民营或农村地区；此外，全球流离失所者是一个年轻的群体，其中53%是孩子，许多是无人陪伴或与家庭分离的儿童。
而目前，与大规模流离失所者来源国相比，为流离失所者提供庇护的东道国数量有限：土耳其仍是全球最大的东道国，共接收350万难民，其中大部分为叙利亚难民。而若与本国人口总数相比，黎巴嫩则是最大的东道国。总体而言，由联合国难民署保护的难民中，63%的难民均分布在10个主要的东道国。
遗憾的是，难民问题的解决方案仍远远不足。毫无疑问，战争与冲突导致和平进程举步维艰。2017年，全球共有500万人得以重返家园，其中大部分为境内流离失所者，同时也存在被迫返回或返回局势脆弱地区的情况。此外，由于难民安置点数量的减少，2017年重新安置的难民总人数仅有10万人，与2016年相比减少了超过40%。
****
附
如需下载联合国难民署年度《全球趋势报告》与多媒体资料，请访问：http://www.unhcr.org/global-trends-2017-media
名词简介
联合国难民署不使用“移民”一词定义被迫流离失所者。
难民：指因有正当理由畏惧遭到迫害而逃离自己国家、寻求“国际保护”的人。其中包括躲避战乱的群体。这一定义源于1951年的《关于难民地位的公约》、1967年《议定书》与1969年《非洲统一组织关于非洲难民问题的公约》等在内的多部国际法文书。难民身份可以个人名义申请，但当寻求庇护者大量入境时，或进行难民身份的集体甄别。同时，除非自愿，难民不能被遣返回国。
寻求庇护者：一个人提出庇护申请，但所在国尚未确认他们难民身份的人。因此，寻求庇护者在其申请的审理过程中享受“国际保护”。同时，寻求庇护者与难民一样，除非自愿，不能被遣返回本国。
境内流离失所者（IDP）：指没有跨越国际边境，但被迫从自己的故乡移徙到本国其他地区的人。
无国籍人：指不具有任何国家国籍。通常，无国籍人缺乏人权，并不能享受与公民相同的社会服务。此外，难民身份与无国籍人身份可同时存在。
****
了解更多信息，请联系：
联合国难民署驻华代表处新闻组
电话：010-65320975，电子邮箱：[email protected]
