埃塞俄比亚难民的新房子和新工作

在埃塞俄比亞的科貝 (Kobe) 難民營的帳篷內住了數個月後，索馬里難民 Mako和其六名兒女終於在去年搬進了竹製小屋內。© UNHCR/R.Nuri

在埃塞俄比亚的科贝 (Kobe) 难民营的帐篷里住了数个月后,索马里难民 Mako和其六名儿女终于在去年搬进了竹制小屋内。© UNHCR/R.Nuri

多洛阿多，埃塞俄比亚4月8 日(联合国难民署) – 难民营内的生活对三十三岁的 Mako 和她的六名儿女而言，意味着日与夜的担忧和失眠。「我从来不曾在夜里安睡。」这名索马里难民忆述。

「即便在白天，」她说，「我外出回来也能发现帐篷遭到割裂，一袋袋的米和糖消失得无影无踪。」

一年前，她搬进了新的庇护所。她现正身处竹制的屋子里，环顾一屋陈设，意态自豪。「我的孩子在这里很安全，」她显得非常满意，「我终于可以锁上门窗了。」

在埃塞俄比亚的首都亚的斯亚贝巴以南 1000 公里，就是多洛阿多地区。去年联合国难民署及其合作伙伴在这里的五处难民营内兴建了 7,200 栋「过渡期居所」。 Mako 所住便是其中之一。

这些新家标志着自紧急应对期至复原期的转变。 2011年，适逢索马里大旱失收，联合国的应对重点在迅速拓展三个新的营区，为近 100,000 名逃难的索马里人提供庇护所。 Mako 身处的科贝营地就是在那时开拓的。同时，还有海勒文营地 (Hilaweyn) 和布拉迈诺营(Buramino)。

新营区和典型的联合国难民营分别不大 ── 都是一排排的营帐。现在，随着联合国难民署在埃塞俄比亚的南部紧急应变期结束，这些难民营已经愈来愈像乡郊小镇的村落了。

为难民提供更耐用、更具尊严的新家已成为联合国难民署愈见优先的工作。「与其盲目的为其提供救助，不如邀请他们成为救助工作的一部份。」驻多洛阿多联合国难民署庇护专员阿奈萨‧阿左素 (Anicet Adjahossou) 这样说。

于是，联合国难民处开始和其合作伙伴、难民和当地官方展开磋商，希望能以更令人信服的居所取代临时的营帐。「经过两个月的商议，我们最后决定先设计三个不同的模式。」阿左素说。

联合国难民署的三方合作伙伴──挪威难民理事会(NRC)、丹麦难民理事会(DRC)和非洲人道主义行动──各建了一所过渡期居屋模型。这些模型构思甚是周详，各种情况，包括难民的社会和文化背景、当地适用建筑材料、气候及天气变化规律、就职机会等等，均已包含在内。

「我们代表所有难民选择了挪威难民理事会的设计。那是一些以竹为墙或泥壁加上铁皮屋顶的房屋。」Mako 亦是该营难民代表的一员，她这样说。「这样的建筑让我想起索马里的房子。」

夏天时，多洛阿多的温度可达 42 度。呈波纹状的铁皮屋顶很是适合多洛阿多炎热的气候。「整天都可以很凉快呢。」她说。这和帐篷不一样。烈日下的难民在帐篷连呼吸也会感到困难。

更为幸运的是，对难民而言，新家亦为他们带来新工作。逾 300 名经过训练的难民和当地居民合作制造建筑部份──包括支柱和屋檐──在五处难民营的工场内。另有 150 名难民和当地居民亦已受训，可以接受房屋组装的工作。如果他们想更快住进新庇护所，还可以自行以组装。

目前为止，多洛阿多五个难民营的 190,000 名难民中，只有不足 20% 的人在这些新建的庇护所内。阿左素说，资源的贫乏意味着联合国难民署未能达到其 60%入住新庇护所的目标。

与此同时，正为新居感到高兴的 Mako 在做所有新居屋主会做的事──装饰新居和邀请邻里参观。「我希望更多难民能享有更大更多的居住空间、隐私和尊严。」她说，边向我们展示客厅粉粉红红、盖在墙上地上的毯子。

「当我的孩子睡着了，我可以邀请邻里来喝一点茶；亦或把门锁上，共享天伦。」

Rocco Nuri 多洛阿多, 埃塞俄比亚

义务翻译 : Kevin Siu

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