未能办理出生登记的儿童日后成为无国籍人的风险尤其高，因为没有出生证明，便即欠缺了一份能证明国籍的关键文件。
A young Syrian mother crosses the border into Jordan with her month-old son. Syrian children born in exile are particularly vulnerable to statelessness. © UNHCR/S.Rich
约旦安曼，11月4日- 不少叙利亚婴孩一出生便被带着流亡，就在这种悲剧重覆上演的同时，另一个隐藏的灾难亦正悄悄发生：这些生于乱世的叙利亚难民儿童，很多没有出生证明文件，也没办法证明身份国籍，他们大有可能变成无国籍人士，面对危险和不确定的未来。
「无国籍」这个问题正困扰着全球最少一千万人；无国籍人士往往因为无法取得身份证明文件，而在各种权利和行动自由方面受到限制。
未能办理出生登记的儿童日后成为无国籍人的风险尤其高，因为没有出生证明，便即欠缺了一份能证明国籍的关键文件。他们亦可能因此而无法得到医疗和教育服务，大大增加了他们被剥削的风险，例如被迫卖淫、非法收养或童工等等。
联合国难民署国际保护处总监Volker Türk指出，许多叙利亚难民儿童无法取得能证明他们是叙利亚籍的文件，「除非这问题可在稍后的日子得以解决，否则这些孩子可能会一直处于无国籍状态。 」
为了解决无国籍及其相关的问题，联合国难民署今天启动了一项全球运动，争取在十年内消除无国籍状态。难民署就问题发表了一份特别报告，同时列出十项行动计划，呼吁全球响应，期望在可见将来解决目前的无国籍问题，以及令孩子生来无国籍的情况绝迹。
叙利亚自从2011年冲突爆发以来，有超过5万名孩子在母亲流亡到邻国期间出生。根据叙利亚法律，孩子的国籍只能「继承」父亲国籍，但这场战争已夺去数以十万计父亲的性命，孩子成为无国籍人士的风险也迅速急增。
Rasha*怀孕期间独自逃离叙利亚，在约旦生下她的双胞胎女儿。她丈夫Sayid因拒绝服兵役而被捕，此后便音讯全无。
「这事情发生后，我再待着会有危险，我唯有马上离开，没带任何证件。」她告诉联合国难民署。 「现在我的两个女儿都不能获发出世纸，因为我既没法拿出结婚证书，丈夫又不在我身边。我无法证明我的两个女儿是叙利亚人，又不能把我自己的国籍传给她们。」
可是，即使新生孩子的父亲在身边，大多数难民收容国都要求父母必须出示正式结婚证书，才允许办理出生登记。但许多叙利亚人被迫放弃所有，什么也没带走便得逃离家园，也有不少人在流亡期间把证件丢失，又或证件被损毁。
因此，在难民署的调查显示，七成在黎巴嫩出生的叙利亚儿童没有正式的出生证明；相信这种情况在整个区域亦十分普遍。
有些难民由于不能在收容国里合法地为孩子取得出生证明，甘冒极大危险来尝试解决问题。有些母亲表示她们曾偷偷越境，把新生孩子带返叙利亚，然后假称孩子在叙国出生，以求办理出生登记手续。另一些母亲则称，她们的丈夫或其他家庭成员曾返回叙利亚，试图取回所须的文件，以能办理出生登记；不过，有时这些家人却一去不返。
为回应无国籍问题，难民署及其合作伙伴派发了超过25万张说明出生登记程序的单张，亦把程序制成动画电影，每天在区内各登记中心和社区中心内播放，供数以千计的难民观看。
「联合国难民署亦正伙同各国政府以及难民组织，合作解决问题。」Türk 补充。 「在黎巴嫩、约旦和伊拉克，已分别设有法律援助计划，以帮助遇上困难的难民家庭完成登记程序。单在黎巴嫩，此计划便每月为3,000个难民家庭提供有关出生登记问题的咨询。 」
此外，部份收容国也采取了灵活的方式，为在它们境内出生的难民儿童进行登记。在约旦，当局已分别在Za`atari和Azraq这两个主要的难民营里，设立民事登记部门和法院，帮助叙利亚难民，使他们不用奔波到城中各政府部门。
各项措施的最终目标，是确保所有在母亲流亡期间出生的叙利亚孩子，都能获取出生登记，以保护他们、维护他们作为难民的权益，并且为他们的将来奠下基础：一旦叙利亚当地情况许可，他们便可以有凭据地安全返国。
* 化名，以保护被访者
Amit Sen 及 Charlie Dunmore 于约旦安曼报导 ；
Jordan 及 Ana Pollard 于黎巴嫩贝鲁特报导
义务翻译：Joyce Wai
