联合国儿童基金会执行主任凯瑟琳·拉塞尔及联合国难民事务高级专员菲利普·格兰迪发表联合声明。
截至目前,已有超230万人为寻求安全和保护而被迫逃离乌克兰,其中有100万是儿童。在逃离的儿童中,许多孩子孤身一人,无人陪伴,或与父母、家人失散。
没有父母照顾的儿童遭受暴力、虐待和剥削的风险更高。当他们跨越边境时,风险成倍增加。在紧急局势中,遭遇人口贩运的风险更是陡增。
联合国难民署和联合国儿童基金会敦促所有邻国及受影响国家确保逃离乌克兰的无人陪伴及失散儿童在获准入境后,能够得到即时甄别和登记。
各国应在儿童及家庭跨越边境后立即为其提供安全空间,并将其纳入国家儿童保护系统。在当前的紧急局势下,有必要迅速提升紧急看护能力,向儿童提供经甄别的护理人员和其他关键的保护,包括基于性别的暴力防范措施,家庭追踪和重聚安排。
对于被迫流离失所,跨越边境时孤身一人的儿童来说,通过政府系统提供的临时寄养或其他基于社区的看护服务是重要的保护措施。但紧急局势尚未平息和刚刚结束之际不宜开展收养工作。在保证儿童利益最大化的前提下,应竭尽全力让他们与家人团聚。
乌克兰儿童福利机构和寄宿学校收有近十万名儿童,其中一半是残障人士。很多儿童有在世的亲属或法定监护人。我们接到的报告称,部分机构试图将儿童转移到邻国或其他国家的安全地带。一方面,我们承认在特定情况下,人道主义撤离是保护儿童安全、拯救生命的有益之举,但采取符合儿童最佳利益的特别措施、征得其父母或监护人的同意是至关重要的。任何情况下,都不应因重新安置或撤离而使家人失散。
乌克兰儿童福利机构中负有法律责任者必须按照政府的指示进行撤离。一旦跨越边境,必须立即向乌克兰和邻国政府报告流动情况,并尽可能让儿童撤离时携带身份证件和档案。
各国愿为无人陪伴及失散儿童提供重新安置等长期方案,联合国难民署和联合国儿童基金会向这种决心和团结精神表示感谢。但是,无人陪伴及失散儿童格外脆弱,孩子们当下的短期需求和在其现居地的安全必须被优先考虑,同时也要在其利益最大化的前提下为儿童寻找中长期的解决办法。
联合国难民署和联合国儿童基金会携手合作,支持各国政府对儿童的保护,将确保他们获得安全和保护作为应对措施的核心。