本周,联合国难民事务高级专员菲利普·格兰迪就阿富汗人道主义援助发表新闻评论。
被迫逃离自己的祖国令人痛苦而失落。最近,喀布尔机场的景象令世界各地的人们对成千上万陷入恐惧和绝望的阿富汗人充满同情。但是,当这些画面淡出我们的视野时,仍将有数百万人亟待国际社会采取行动。
在敦促塔利班和其他各方维护阿富汗人的权利、特别是妇女和女童的权利时,联合国秘书长宣告,全世界还将持续关注此事。但到目前为止,我们的关注范围过于狭窄。撤离行动无疑挽救了成千上万人的生命,这些努力值得称赞。但当撤离行动结束,阿富汗问题在媒体上的热度消退,绝大多数阿富汗人(约3900万人)仍将留在阿富汗境内。他们需要我们——政府、人道主义者、普通民众——与他们一起坚持到底。
在阿富汗,已有约350万人因暴力和冲突而在境内流离失所,自今年年初已新增50万人。大多数人没有寻求安全的正规渠道。在这场突发事件中,数百万人亟需帮助,但阿富汗境内的人道主义响应行动仍严重缺乏资金。仍有阿富汗人在境内流离失所,而另一些人正开始找寻冲突结束后的返乡之路。这一切都依赖于迅速扩展人道主义方案。
四十年来,阿富汗邻国巴基斯坦和伊朗接收了数百万阿富汗难民。虽然2001年后,大量难民怀着对美好未来的希望已经重返家园,但这两个国家内依然有约220万登记在册的阿富汗难民——几乎占总人数的90%。
难民问题也需要长期解决方案。绝大多数难民或将在情况允许时自愿返回。相比之下,重新安置到第三国可以让最脆弱的群体在全新的国度重新开始生活,但只有极小一部分难民有这样的机会。然而即使对这一群体来说,在阿富汗40年不间断的冲突以及世界其他地方的流离失所危机后,重新安置地已经少得可怜。当前迫切需要更多的重新安置方案。
我们不能忘记那些被迫留在阿富汗境内的流离失所者。我们必须看到阿富汗和该地区各国的关键人道主义需求,我们的应对措施必须有力而迫切,无论他们身在国外寻求安全庇护,还是留在国内重拾破碎生活。是时候真正践行1951年《关于难民地位的公约》和《难民问题全球契约》所呼吁和强调的国际合作了。
喀布尔的空中撤离行动结束时,发生在当地的悲剧将不再那么万众瞩目。但对数百万阿富汗人来说,这仍将是每日要面对的现实。我们不能转身离开。一场更大的人道主义危机才刚刚开始。