以下是联合国难民署发言人安德烈·马赫西奇近日在日内瓦万国宫举行的新闻发布会上所作发言的摘要。
一名7岁的阿富汗女童，作为寻求庇护者于2020年2月14日，在靠近希腊和土耳其边境的Fylakio接待和身份识别中心所拍摄的照片。 © UNHCR/Achilleas Zavallis
自6月1日开始，政府安排将大约9千名已获得承认的难民从希腊接收系统除名，联合国难民署对此表示深切关注。在未来几个月里，另外1.1万名难民将不得不从为寻求庇护者提供的援助转入一般社会福利体系，这些难民曾被希腊负责受理庇护申请的政府部门认定为难民。
2020年3月，希腊通过最新法律，将获得承认的难民从为其提供安置住所和基本支持过渡到开始独立生活的“缓冲期”从原先的6个月缩短为30天。
联合国难民署充分理解希腊政府腾出更多资源和空间安置寻求庇护者的目标，但希腊的接待系统面临住所短缺的问题。在希腊的爱琴海岛上，获得承认的难民需要为在拥挤的接待设施中等候的寻求庇护者腾出急需的住所。该国的5个爱琴海岛屿的接待中心设计容量不到6千人，目前却已接收了超过3.1万名妇女、男子和儿童。
然而，联合国难民署持续表示关切的是，在希腊法律框架下可预见的情况下，许多获得难民地位的人在尚未成功就业，尚未真正获得进入社会福利体系的机会之前，就被过早地结束对他们的援助。此外，联合国难民署一直敦促希腊政府通过“现金换住房”的方式，增加安置点、公寓和酒店的接待能力。
在没有安全网和确保他们自力更生措施的情况下迫使人们离开其住所可能会使许多人陷入贫困和无家可归的境地。受到上述新法影响的难民大多没有固定收入，许多是有学龄儿童的家庭、单亲家庭、暴力幸存者，以及其他有特殊援助需求的人员。还在持续的新冠病毒疫情蔓延和防控疫情的封锁措施限制了人们活动和寻找工作或住所的能力，从而带来了额外的挑战。
将岛上的问题转移到本土并不是合理的解决方案。联合国难民署始终敦促希腊政府采取分阶段策略，提高转入常规社会福利体系的门槛，继续向目前无法离开的弱势群体提供援助。
融合社会的过程需要难民自身付出真诚努力，实现自力更生，并回报接收社会。与此同时，有效地获得提供语言课程、职业培训和获得有酬就业机会的国家计划和一体化方案至关重要。
难民有资格参加为最弱势群体提供最低收入保障、住房补贴和其它福的若干国家计划。但实际上，难民在获得支持方面面临重重障碍。联合国难民署已向希腊当局提出具体措施，并正在与政府合作促进难民的有效融入。
目前计划离开其住所的人中有4千名难民被安置在由欧洲委员会出资、联合国难民署管理的居住安置项目（ESTIA）提供的住所。入住的规则和入住人员的资格由希腊政府决定。联合国难民署与市政当局和非政府组织合作，在希腊各地运营该项目，并共同做出了重大努力，促进难民融入社会并使其能够参与接收社区的社会生活。该项目为2.27万名脆弱的寻求庇护者和难民提供安全和有尊严的住所。
联合国难民署欢迎HELIOS一体化项目，该项目由欧洲委员会资助，由国际移民组织与希腊当局协调实施。该项目能够弥补关键的差距，但需要灵活地覆盖正在离开其住所的大量难民。
我们准备继续协助希腊找到解决办法，处理这一复杂局势，并确保获得承认的难民在当下向自力更生的过渡中得到充分支持。
