近日，联合国秘书长发布了题为“新冠肺炎疫情与流动人口”的政策简报。作为联合国秘书长发布的系列简报之一，该简报强调国际社会如何对新冠肺炎疫情作出有效和协调一致的反应，尤其是为世界上最弱势的群体作出反应。
在伊拉克，联合国难民署在用水困难地区为难民提供清洁水资源，以应对 2019冠状病毒病疫情。© UNHCR/Rasheed Hussein Rasheed
近日，联合国秘书长发布了题为“新冠肺炎疫情与流动人口”的政策简报。作为联合国秘书长发布的系列简报之一，该简报强调国际社会如何对新冠肺炎疫情作出有效和协调一致的反应，尤其是为世界上最弱势的群体作出反应。
“我们正面临一场全球卫生危机，这场危机正在扩散人类的痛苦，颠覆人们的生活。新冠肺炎疫情已经使世界上一些最强大国家的卫生保健系统、经济和社会不堪重负。我们支持世界上最弱势群体（包括难民和无国籍人士）时必须保持警惕，随着疫情蔓延到世界上其它国家，他们现在处于更大的风险中。”负责保护事务的助理高级专员吉莉安说：“新冠肺炎疫情加剧了难民面临的许多长期问题，不仅威胁到他们的健康和安全，而且威胁到他们的生存。”
无国籍人士和因迫害、战争或暴力而被迫逃离的人们，无论是作为难民和寻求庇护者越过国际边界逃难，还是作为境内流离失所者在本国境内逃难，原本已经面临严重的安全风险和严峻的人道主义状况，现在都由于疫情而变得更加脆弱。
新冠肺炎疫情在三个具体方面加剧了被迫流离失所者和无国籍人士的脆弱性。首先，大多数难民、境内流离失所者、寻求庇护者和无国籍人士生活在贫穷或拥挤的条件下，获得卫生保健和其它基本服务（例如水和卫生设施）的机会有限或受到损害，从而面临更大的健康危机。这一情况可能由于新冠肺炎疫情导致的出行限制而变得更加严重，使联合国难民署在许多关键行动中提供拯救生命的人道主义援助面临挑战或暂停。
第二，由于人们无法维持生计，已经面临社会经济困难的被迫流离失所者和无国籍人士现在面临更大的风险。随着隔离和封城措施的实施，许多社会保护措施受到了危害。例如，妇女和女童可能面临更大的遭受基于性别的暴力、虐待和剥削的风险，并难以获得保护和应对服务。
第三，由于为遏制新冠肺炎疫情蔓延而采取的封锁边界和其它行动限制措施严重影响了行动自由和获得庇护的机会，难民、境内流离失所者、寻求庇护者和无国籍人士面临巨大的保护危机。寻求庇护者可能发现自己无法跨越国际边界寻求保护，而一些难民可能被送回原籍国继续面临危险和迫害。虽然疫情使世界大部分地区陷入瘫痪，但战争、冲突和对人权的侵犯仍然存在，并在某些情况下升级，给平民造成极其危险的局势，使他们更需要庇护和保护。
应对和恢复新冠肺炎疫情的关键是具有包容性的公共卫生和社会经济应对措施。应对新冠肺炎疫情和保护被迫流离失所者和无国籍人士的人权并非相互排斥。通过《难民问题全球契约》，全世界做出集体承诺，确保公平分担保护世界难民的责任，确保人员流动保持安全和具有包容性，并尊重国际人权和难民法。难民署在其抗击病毒传播的行动中扩大了卫生和社会服务，流离失所者、无国籍人士和接收社区积极参与并融入我们的所有应对措施中。
在过去的几个月里，我们亲眼目睹了难民、境内流离失所者、寻求庇护者和无国籍人士已加快步伐，为当地经济、劳动力和抗疫前线做出贡献。他们必须——也希望——为寻找解决方案贡献自己的力量。
