在联合国大会上，菲利普·格兰迪呼吁各国支持新的难民问题全球契约。
联合国难民事务高专菲利普·格兰迪访问进入哥伦比亚边境地区的委内瑞拉难民。© UNHCR/Fabio Cuttica
纽约，美国 — 今天，联合国难民事务高级专员菲利普·格兰迪呼吁联合国各成员国支持新的《难民问题全球契约》。该契约将难民和东道社区的尊严、权利和期待置于核心地位。
格兰迪在纽约向联合国大会第三委员会提交了他的年度报告和《难民问题全球契约》，并提到多边主义在逆境中依然坚定，但是需要巩固加强。
“难民问题是国际社会关注的焦点，也是需要共同承担的责任，”格兰迪说到，“在契约中，我们将首次拥有一个可操作的执行模型，通过系统工具将这一原则转化为实际行动。”
针对难民和移民越来越频繁地成为分裂政治议题，和地区及国际政治的目标、受害者，格兰迪表示担忧。
“我们必须找到一种方法摆脱政治，并将注意力重新转回真正重要的事上——尊严、权利和共同的人性，”格兰迪补充到。
两年前，联合国大会要求联合国难民署征询所有联合国成员国及其他利益相关方的意见，为难民制定一项新的国际协议，即《难民问题全球契约》，并将其作为年度报告的一部分向联大汇报，正如格兰迪今天所做的那样。
“在契约中，我们将首次拥有一个可操作的执行模型，通过系统工具将这一原则转化为实际行动。”
“如果难民能有机会，他们也能成为促进人道主义、团结写作和社会共识的催化剂——换句话说，就是能将我们团结一致，使我们在面对全球挑战时，更加坚强的一切因素。”格兰迪说。
格兰迪在联合国演讲时着重提到，难民危机横跨各大洲，已导致6850万人被迫流离失所，其中包括2540万难民。
他说，政治解决途径在很大程度上仍然无法达成，同时，与气候变化、贫困和不平等等其他因素的冲突导致了复杂的人口流动，更加难以解决。
格兰迪还提到，虽然有将难民和寻求庇护者拒之门外的案例引人深思，但世界上仍有无数社区——通常是在偏远和边境地区——在同情心和人类基本价值观的感召之下持续向难民提供保护和支持，尽管他们的措施十分有限。
在很多这样的地方，新的应对难民问题的全面措施正逐步确立。
“几十年以来将难民隔离、限制在难民营中，让他们处于社会边缘的做法正被新的措施取代——包括在必要时内将难民纳入国家系统，和东道社区的社会和经济体系中，并促使他们能够对社区作出贡献，掌握自己的未来，解决自身的困境。”格兰迪说，同时提到全球难民契约发轫于这些社区的慷慨。
格兰迪敦促成员国共同努力为契约提供强有力的支持，协助契约的具体实施。
回顾过去一年在肯尼亚、叙利亚、伊朗、哥伦比亚以及其他国家遇到的许多流离失所者，所展现出的勇气、坚韧和决心，格兰迪希望这是一个值得回望的时刻。
“契约能否成功取决于我们所有人；要确保契约的承诺成为现实，不辜负全世界数以百万计难民和流离失所者的期望。”
“实务者聚集在一起制定一条不同的路线，以更好、更公平、更平等地应对难民危机，不受变幻莫测的政治的影响，适应当今充满挑战的世界。”
“契约能否成功取决于我们所有人；要确保契约的承诺成为现实，不辜负全世界数以百万计难民和流离失所者的对我们期望。”他总结说。
《难民问题全球契约》预计在2018年底前由联合国大会确认通过。
