在结束评估委内瑞拉人背井离乡对区域影响的任务之后,菲利普·格兰迪承诺与难民接收国进行更多合作。
来自委内瑞拉和哥伦比亚的难民和移民儿童在厄瓜多尔首都基多的一个体育中心踢足球。© UNHCR/Marta Martinez
在厄瓜多尔首都基多的一个体育中心里,来自委内瑞拉和哥伦比亚的难民、移民儿童和厄瓜多尔的孩子一起踢足球。每逢周六下午,大约50名年龄在8至17岁的青少年在一起参与课外活动,跳舞、画画或者参与体育运动。在最近几个月,来自委内瑞拉的孩子迅速增加成为了孩子们中的大多数。
“在绿茵场上,他们都一样,”Edith Paredes说。他是FUDELA的协调员,一个致力于促进当地和流离失所青少年融入社会的非盈利性组织。“他们一起玩耍,手牵着手,互相拥抱。”
厄瓜多尔接纳难民的传统由来已久。在过去的20年中,约25万哥伦比亚人为了逃离境内的武装冲突来到厄瓜多尔寻求庇护。
从2015年以来,超过200万委内瑞拉人逃离了自己的国家,约25万留在了厄瓜多尔。2018年,来自委内瑞拉的寻求庇护者的人数第一次超过了哥伦比亚人,前者接近7,000人,后者为3,800人。
“人道主义危机不能以孤立的方式解决。”
“我对厄瓜多尔长期的庇护传统和在管理人口流动方面发挥的全球领导作用表示赞赏,”联合国难民事务高级专员菲利普·格兰迪在访问基多时说到,“这世界上并不是所有政府都对需要帮助的人敞开国门。厄瓜多尔和该地区的其他国家树立了很好的榜样。”
格兰迪在为期一周的对南美洲的访问结束时发表了这番讲话。他的这次访问是为了评估委内瑞拉难民和移民的人道主义需求,以及难民接收国的需求,并对可能的区域应对措施进行讨论。
“这次人道主义危机不能以孤立的方式解决。采取区域性的措施以应对所有挑战是至关重要的,尤其是在解决人道主义需求,对合法地位的寻求、获取官方文件和融入当地社会等问题上。”格兰迪补充道,“联合国难民署承诺与该地区的政府进行更深入的合作。”
联合国难民署高级专员在基多会见了一些委内瑞拉人,他们在难民署的当地伙伴的帮助下正在重拾他们的生活。
玛利亚*是一位20岁的委内瑞拉人,她在7个月前来到基多。在家的时候,玛利亚正在攻读两个大学学位,建筑和平面设计。她参与了一个学生运动。
“我被跟踪了,”她解释“情况变得特别严重以至于我不得不搬到别处。无论我去哪里他们都跟踪我,给我发威胁的消息。”
玛利亚的妈妈决定他们必须离开。玛利亚只有2个小时收拾行李,他们在第二天一早就离开了。
玛利亚和妈妈花了7个小时才在卢米卡——哥伦比亚和厄瓜多尔的交界处——给他们的护照盖上了章。“天气很冷,”她回忆道,“有的家庭还带着婴儿,不得不努力保护孩子们免受难忍的寒冷。”
他们到了基多以后一切都变得好了起来。玛利亚的妈妈由于健康问题在基多待过一段时间。她患有纤维肌痛和骨质疏松症,但在委内瑞拉她已经得不到药物和治疗了。在厄瓜多尔,难民和移民能够使用公共卫生系统。
刚开始玛利亚很难适应。“我从来没有工作过,我一直都专注于学习。”她说。她找不到工作,也无法继续学业,感到很沮丧。
“我非常感激厄瓜多尔对我施以援手。我感觉像在家一样。”
FUDELA的青年项目帮助她找到了自己的位置。她从由联合国难民支持的专业培训项目毕业,现在做着舞蹈老师的工作。“这为我开了另外一扇门。”玛利亚说。
“一切都进行得很顺利,我非常感激厄瓜多尔对我施以援手。在这里我感觉像在家一样。”
2018年每天约有2,600委内瑞拉人进入厄瓜多尔,其中约20%决定留下来,其他的则到了秘鲁和智利这样的地方。留在厄瓜多尔的委内瑞拉人大多数在城市,有45%都在基多。
厄瓜多尔还在寻找,解决越来越多的委内瑞拉难民和移民涌入邻国的问题上,发挥了主导作用。
在9月初,来自12个拉美国家的代表在基多进行了第一轮会面,为了制定一个统一的区域性响应方案。第二轮会面预计在11月底举行,地点同样在厄瓜多尔的首都。
“如果我们真的想要帮助政府维持他们的援助,我们就必须调动其他资源,不能局限于人道主义。”格兰迪强调。
“我们必须帮助政府加强他们的医疗和教育系统,制定鼓励当地社区就业的措施。我希望在基多的第二轮会面会是一个评估状况和提前机会的好时机。”
* 为保护原因使用化名