30 сентября Уполномоченный по правам человека в Республике Казахстан, Правительство Казахстана и Агентство ООН по делам беженцев, УВКБ ООН, обсудили ход решения вопроса безгражданства в стране.
Безгражданство или ситуация непризнания гражданином какой-либо страны затрагивает миллионы людей во всем мире. В Казахстане лица без гражданства, не имеющие документов, не имеют доступа к основным правам человека, в том числе к возможности учиться в школе, официально работать, иметь доступ к медицинским услугам или вступать в брак.
Дискуссию модерировала Уполномоченный по правам человека Республики Казахстан г-жа Эльвира Азимова. Со вступительным словом выступили г-н Айдос Сарым, член Комитета по международным делам, обороне и безопасности Мажилиса Парламента; г-жа Микаэла Фриберг-Стори, Постоянный координатор ООН в Казахстане, и г-н Ханс Фридрих Шоддер, Представитель УВКБ ООН в Центральной Азии.
Участники обсудили прогресс и сложности страны в искоренении безгражданства, а также интерес, значение и последствия присоединения Казахстана к Конвенции 1954 года о статусе апатридов и Конвенции 1961 года о сокращении безгражданства – ключевым международным конвенциям Организации Объединенных Наций, направленным на решение вопроса безгражданства.
«Мы очень гордимся прогрессом, достигнутым Казахстаном в оказании помощи людям без гражданства в нашей стране и внесении поправок в наше законодательство для улучшения процедур регистрации рождений и защиты прав лиц без гражданства», — сказала г-жа Эльвира Азимова, Уполномоченный по правам человека в Республика Казахстан. «Следующим шагом для дальнейшего подтверждения серьезности наших намерений является присоединение к конвенциям ООН, устанавливающим международные стандарты предотвращения безгражданства при рождении и в более позднем возрасте, а также защиты прав лиц без гражданства».
Присоединяясь к Конвенциям о безгражданстве и применяя их, государства внедряют единые стандарты гражданства, искореняют безгражданство и демонстрируют свою приверженность соблюдению основных прав человека.
«Организация Объединенных Наций по-прежнему заинтересована в поддержке Казахстана в борьбе с безгражданством по всей стране», — сказала Микаэла Фриберг-Стори, Постоянный координатор ООН в Казахстане. «В духе Повестки дня на период до 2030 года, направленной на обеспечение того, чтобы никто не был забыт в устойчивом развитии страны, мы с нетерпением ждем, когда Казахстан достигнет этой амбициозной цели и послужит образцом для остального мира».
«Каждый человек в мире имеет право на гражданство, право быть признанным гражданином по крайней мере в одном государстве», — сказал г-н Ханс Фридрих Шоддер, Представитель УВКБ ООН в Центральной Азии. «Гражданство не только дает человеку чувство идентичности, но также дает право на защиту со стороны государства и позволяет человеку вносить более значимый вклад в экономическое, социальное и культурное развитие страны».
В 2014 году УВКБ ООН запустило глобальную кампанию #IBelong (#Я принадлежу) по искоренению безгражданства. С тех пор Казахстан добился значительного прогресса в решении и предотвращении безгражданства. Ключевые достижения включают поправки в Кодекс о браке и семье, обеспечивающие регистрацию всех детей, рожденных в Казахстане, при рождении, а также установление процедур определения безгражданства.
«УВКБ ООН рекомендует и поддерживает присоединение государств к Конвенциям о безгражданстве 1954 и 1961 годов. Мы по-прежнему полны решимости продолжать поддерживать Правительство, Парламент и власти в ускорении достижения целей кампании #IBelong по искоренению безгражданства к 2024 году», — сказал г-н Шоддер.
В 2020-2022 году Комитет миграционной службы Министерства внутренних дел совместно с партнерскими организациями и при поддержке УВКБ ООН реализовал широкомасштабную общенациональную кампанию по выявлению и документированию лиц без гражданства. В ходе кампании было выявлено около 9000 лиц без гражданства, из которых 4800 подтвердили гражданство Казахстана и около 2700 получили законный статус лица без гражданства.
Безгражданство в Казахстане и соседних государствах во многом стало результатом распада Советского Союза. В то время как многие жители смогли подтвердить или получить гражданство Казахстана или другого государства-правопреемника, некоторые остались в правовой неопределенности. В настоящее время известно, что более 7500 лиц без гражданства все еще нуждаются в гражданстве Казахстана, хотя их фактическое число, вероятно, больше.
На сегодняшний день к Конвенции 1954 года присоединились 96 государств, а к Конвенции 1961 года — 78 государств, в том числе шесть стран СНГ. В соответствии с целями кампании #IBelong, новые государства изучают возможность вступления, что свидетельствует об усилении глобальной политической воли в искоренении безгражданства.
Share on Facebook Share on Twitter
