21 апреля представители правительств Республики Казахстан и Кыргызской Республики обсудили сотрудничество в области защиты детей в миграционных процессах в Центральной Азии, обменялись информацией и тематическими исследованиями во время онлайн-встречи, организованной Детским фондом ООН (ЮНИСЕФ) в рамках проекта, финансируемого ЕС. В дискуссии приняли участие представители Уполномоченного по правам человека Казахстана, Европейского Союза, Регионального представительства Агентства ООН по делам беженцев (УВКБ ООН) и ЮНИСЕФ.
В ходе дискуссии были затронуты следующие проблемы и возможности защиты прав детей в миграционных процессах: обеспечение наилучших интересов детей, трансграничный обмен информацией и кейс-менеджмент, доступ к базовым услугам, предоставление альтернатив задержанию и создание благоприятных условий жизни детей, поддержка, оказываемая им после возвращения в страны происхождения и в процессе их реинтеграции, усиление контроля документов на границе, а также правовая база и политика в Центральной Азии.
В Центральной Азии разные уровни экономического развития вызывают массовую трудовую миграцию. Общий язык, история, культурные связи и традиции способствуют перемещению населения.
«Дети в миграционном процессе имеют особую уязвимость, поскольку мобильность взрослых не зависит от них. Задача государства — обеспечить эффективный механизм исключения криминализации процессов миграции и поддержки прав человека таких детей», — сказала Эльвира Азимова, Уполномоченный по правам человека в Республике Казахстан.
«Согласно статье 2 Конвенции о правах ребенка, ратифицированной как Казахстаном, так и Кыргызстаном, дети-мигранты – это, прежде всего, дети. Более того, поскольку они сталкиваются с двойной уязвимостью, как дети и как мигранты, они нуждаются в особой защите. Чтобы смягчить последствия миграции, ЕС и ЮНИСЕФ совместно реализуют специальный проект, направленный на детей, затронутых миграцией», — отмечает Эдуард Ауэр, Глава Представительства Европейского Союза в Кыргызстане.
Казахстан регулирует миграцию посредством законодательства и ряда программ. На основе закона «О миграции» и Концепции миграционной политики на 2017-2021 годы создана национальная нормативно-правовая база регулирования миграции, направленная на борьбу с торговлей людьми и на работу с беженцами и лицами, ищущими убежища.
Кыргызстан запустил электронную систему кейс-менеджмента в 2019 году, и она автоматически перенаправляет дела соответствующим специалистам, формирует индивидуальный план защиты детей и следит за ходом рассмотрения дела вплоть до его закрытия.
«Дети, участвующие в трансграничных миграционных процессах, как и все дети, имеют право на защиту от всех форм насилия, эксплуатации и жестокого обращения. Наилучшие интересы ребенка должны учитываться во всех решениях, затрагивающих детей-мигрантов. Как международное явление миграция нуждается в тесном трансграничном сотрудничестве. Сегодня представители правительств Казахстана и Кыргызстана собираются вместе, чтобы выявить пробелы, которые наблюдаются в способах обмена информацией между двумя странами о положении детей-мигрантов, а также усилить трансграничный кейс-менеджмент, включая розыск семей и воссоединение несопровождаемых и разлученных детей», — сказал Артур ван Дизен, Представитель ЮНИСЕФ в Казахстане.
«Глобальный договор о беженцах, принятый государствами-членами ООН в 2018 году, подчеркивает важность защиты детей, участвующих в миграционных процессах, и обеспечения их прав и возможностей и интеграции. Стремление обеспечить наилучшие интересы детей должно руководить всеми действиями всех органов власти, с которыми сталкиваются эти дети. Все дети, независимо от правового статуса их родителей, имеют право на гражданство, на получение документов, а также на поиск международной защиты, и никогда не должны задерживаться даже в ходе иммиграционных процедур», — подчеркивает Ханс Фридрих Шоддер, Представитель УВКБ ООН по Центральной Азии.
Участники тренинга также обсудили особенности и примеры миграции в Центральной Азии: практические рекомендации для государственных служб, оказывающих услуги по поддержке детей в миграционных процессах в Казахстане и Кыргызстане, а также международно-правовое регулирование миграционных вопросов.
Share on Facebook Share on Twitter
